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  • 索 引 号:015113382-201801-134303
  • 主题分类:计划规划
  • 发布机构: 昆明市民政局
  • 发文日期:2018-01-29 10:13
  • 名  称:昆明市民政局2017年工作总结
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2017年,全市民政部门深入贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神,落实市委全会和市“两会”精神,牢固树立“民政为民,民政爱民”的理念,紧紧围绕建设区域性国际中心城市和在全省率先实现小康社会的目标,坚持改革创新、真抓实干,各项工作推进快、亮点多、做法新、效果好,圆满完成了全年各项工作任务。

民政部黄树贤部长对昆明的加强基层民政建设、养老服务、城乡低保等工作取得的成效给予了高度评价;在全省民政重点工作综合评估中被评为优秀,受到了省委常委、市委书记程连元的表扬;困难群众生活保障、参战退役下岗失业人员帮扶解困等工作得到了中央督查组、国务院督查组的肯定;晋宁实现撤县设区,街路巷地名标志牌清理整治、社会救助兜底脱贫等工作得到了市长王喜良的肯定;殡葬改革、养老服务、社区建设等工作领先全省。

(一)有效保障困难群众的基本生活。一是社会救助体系基本建立。城乡低保、特困供养、医疗救助和临时救助“四项制度”进一步完善;住院救助封顶线提高到10万元,大病门诊救助提高到5000元。建立实施农村低保标准动态管理,“一年一调”机制。二是受灾群众得到及时救助,惠及受灾群众67万人次。三是特殊群体的基本生活得到保障。四是按规定提高抚恤补助保障水平。

(二)加大社会救助“兜底”脱贫工作力度。一是成立了社会救助兜底脱贫分指挥部,及时起草了《昆明市社会保障兜底脱贫实施方案》,召开了社会保障兜底脱贫分指挥部第一次会议,加强脱贫攻坚组织建设。二是做好农村低保标准与扶贫标准的有效衔接,从今年1月1日起,禄劝、寻甸、东川、倘甸农村低保保障标准由3120元/年(260元/月)调整为3540元/年(295元/月)。截止目前,两县两区纳入农村低保80189户108659人,占全市农村低保保障人数的80%,建档立卡的贫困人口纳入农村最低生活保障范围48813人,占总农村低保人数的34.3%。累计向两县两区投入各项社会救助资金4.5亿元,占全市总资金的63.2%,其中:农村低保资金占全市投入的80%以上,较好地发挥了社会救助制度兜底保障作用。

(三)加快城乡养老服务体系建设。一是养老服务业发展进一步加快,推进养老服务设施建设,启动建设20个居家养老服务中心、5个民办养老机构,新增养老床位1810张。高龄补贴标准提高15%以上,享受高龄补贴老人约14万人,初步建立起了以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系。二是充分利用了昆明的气候生态等资源、环境的优势,引入社会力量,先后建成了滇池国际养老养生中心、晋宁“七彩夕阳养生养老社区”、盘龙区“枫桥尚院新型养老公寓”、石林县“杏林大观园”等一批规划建设合理、功能特色服务明显的高端养老项目,并探索与保险公司合作,共同为老年人做好养老服务,受到了老年人的青睐。三是围绕发展大健康产业,做好“医养结合”改革试点工作,推动医疗资源和养老机构融合发展,建立“医养结合”养老服务模式。目前,广福医院、大观医院和夕阳红老年病医院等10多家医院已开展了“医养结合”养老服务。

(四)社会治理进一步推进。一是基层政权建设不断加强。村级组织活动场及农村基层综合公共服务平台建设全面完成,全市1813个未达标村民小组活动场所全部建成达标。贯彻落实市“两办”《关于加强城乡社区协商的实施意见(试行)》(昆办发〔2016〕21号),在全市广泛开展基层民主协商工作。经多次至实地调研、督查,各县(市)区均结合实际制定了本地的《实施意见》,不断拓宽协商主体,创新协商方式,充分运用互联网络、QQ、微信等有效载体,使群众自治作用得到有效激活,确保居民意见表达顺畅、群众反映强烈的突出问题得到有效化解。如:盘龙区发放《民情日志》,制作“民情联系卡”,举办“幸福圆桌会”等,确保民情民意得到及时反馈;五华区将民主协商的相关工作制度纳入《居民自治章程》,强化自治功能,让基层干部有更多的时间与群众互动;寻甸县推行“轮值主席制”、“一事一议”模式,开展“社区对话”、“居民说事”等活动,畅通了议事渠道,更好地实现了村(居)民自治。二是深化村(居)务公开。继续贯彻落实《昆明市村务公开条例》,全面推行“四议两公开”工作法,加强村(居)委会、村民小组各项政务、财务、事务事项的公开工作。通过公开,把包括“村(居)规民约”在内的涉及人民群众切身利益的相关政务、财务、事务公之于众,让不合理、不合规的一些东西在具体执行过程中及时得到纠正。村务公开检查率达70%以上,群众的知情权、参与权和监督权落到实处。制定了《关于进一步做好农村社区建设试点工作的通知》(昆民通〔2017〕67号)和《关于开展以村民小组或自然村为基本单元的村民自治试点建设工作的通知》(昆民通〔2017〕76号),积极开展农村社区试点、以村民小组或自然村为基本单元的村民自治试点建设工作。三是社会组织的培育、发展和监管进一步强化。全市社会组织数量增长10%以上,目前全市各类社会组织已达8693个,其中城乡社区服务类社会组织3826个、公益慈善类32个、科技教育卫生类2052个、行业协会商会类352个,其他社会组织2431个。经评估,3A级以上的社会组织42个,顺利完成第一批行业协会商会与行政机关脱钩“五分离五规范”试点工作,社会组织逐渐成为社会建设的重要主体和经济发展的重要力量。

(五)双拥工作成效明显。一是推进军民融合发展,开展国防和双拥主题教育活动26场次,召开军地座谈会、军民联谊会191场次。支持昆明市创建文明城市工作,对营区内及周边进行环境卫生整治,拆除临街建筑10万多平米二是抓好退役士兵接收安置和就业培训工作,完成了符合政府安排工作条件退役士兵的档案审查,移交了自主就业退役士兵,组织了退役士兵供需洽谈会,继续抓好复员干部相关待遇的落实和稳定工作。

(六)公共事务管理服务水平进一步提高。巩固殡葬改革成果,“三个100%”质量和水平稳步提升,火化率保持在95%,殡葬节地生态安葬率达25%。