各州、市民政局、文明办、发展改革委、民族宗教委(局)、公安局、财政局、人力资源社会保障局、国土资源局、环境保护 局、林业局、文化局、卫生计生委、工商局、物价局、总工会、 团委、妇联：

为全面推动我省殡葬改革和殡葬事业发展，更好服务于云南 建设全国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚 东南亚辐射中心三大目标，现将民政部等16部委印发的《关于 进一步推动殡葬改革促进殡葬事业发展的指导意见》 (民发 〔2018〕5号)转发你们，结合我省实际提出如下意见，请一并 贯彻实施。

一、 加强组织领导。殡葬是涉及千家万户的民生事业，是人  民最关心最直接最现实的利益问题之一。推动殡葬改革，是贯彻  落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，更好保障和改善  民生、促进精神文明和生态文明建设、传承优秀传统文化、加强  和创新社会管理、落实全面从严治党要求的重要举措。要坚持以 人民为中心的发展思想，切实提高政治站位，加强组织领导，建 立健全党委领导、政府负责、部门协同、社会参与、法治保障的  殡葬改革领导体制和工作机制，明确职责分工，完善政策措施，加强目标考核，强化责任落实，促进殡葬事业健康有序发展。

二、 持续深化殡葬改革。深入贯彻落实省委办公厅、省政府  办公厅《关于全面深化殡葬改革的实施意见》(云办发〔2016〕 65号),坚定不移地深化殡葬改革。紧紧围绕节地、生态、文 明、惠民殡葬，加大殡葬公共服务设施建设力度，大力推行节地生态安葬，积极倡导殡葬移风易俗，加强殡葬行业监管，丰富和 完善殡葬服务供给，推动殡葬改革和殡葬事业更好服务于保障和 改善民生、促进精神文明建设、促进生态文明建设排头兵。

三、 统筹推进重点工作。坚持问题导向，因地制宜，创新发  展，紧紧抓住火化率、节地生态安葬率、农村公益性安葬设施覆 盖率、殡仪服务覆盖率等作为衡量殡葬改革发展成效的重要指 标，统筹推进殡葬改革。要坚持把推进节地生态安葬作为深化殡  葬改革的着力点和突破口，加大城乡公益性节地生态安葬设施建 设力度，不断提高骨灰树葬(草坪葬、花坛葬)、寄存等节地生 态安葬方式比重；要围绕实施乡村振兴战略、生态文明建设排头 兵，结合文明城市、文明村镇创建，深入开展大墓、豪华墓、活 人墓清查统计和整治；要以殡葬管理服务信息平台建设为基础， 以标准规范体系建设为支撑，加快推进“互联网十殡葬服务”, 创新殡葬服务管理模式，促进殡葬服务转型升级；大力弘扬社会  主义核心价值观，传承发展少数民族优秀丧葬传统，深入推进殡  葬移风易俗，积极培育现代殡葬新理念、新风尚。

四 、强化殡葬公共服务。 坚持殡葬基本公共服务的公益属 性，优化殡葬服务资源布局，进一步完善殡葬公共服务体系。要 根据殡葬服务需求，补齐短板，不断完善殡仪馆、骨灰堂、公 墓、殡仪服务站等基础设施建设。要妥善处理基本殡葬服务与非 基本殡葬服务的关系，保障和改善基本殡葬服务，丰富和拓展非 基本殡葬服务，改善服务方式，丰富服务内容，提高服务质量，

更好满足人民群众多层次、多样化殡葬需求。

五、 加强殡葬行业监管。针对殡葬领域存在的损害群众利益  的突出问题，要强化日常监管，建立长效机制，制定完善相关政  策措施，加大对违法违规行为的整治力度，让人民群众成为殡葬 改革的最大受益者。依法加强遗体接运、存放、火化和骨灰寄存 等基本殡葬服务收费管理，规范殡葬行为；依法纠正和查处违法 占地建设殡葬设施、违法占用耕地林地建坟、违法土葬等行为； 严格落实属地管理责任，压实殡葬服务机构责任人的主体责任， 全面加强殡仪馆、公墓等殡葬服务机构安全管理，坚决防止各类 安全责任事故。

各级民政部门要发挥好牵头协调作用，组织协调、指导推 进、监督检查本地区殡葬政策落实情况，建立督查评估和定期通 报机制，对发现的问题认真纠正、严肃整改。

附件：民政部等16部委《关于印发〈关于进一步推动殡葬改革促进殡葬事业发展的指导意见〉的通知》

附件