孤儿保障方面

一是切实加强孤儿基本生活保障。积极协调有关部门提高孤儿基本生活费标准，从2019年起，提高中央财政补助孤儿基本生活费标准，提高幅度达50%。截至目前，全国共有孤儿16.9万人，其中集中养育孤儿5.2万人，社会散居孤儿11.7万人，全国集中养育孤儿平均保障标准为1728.2元/人·月，社会散居孤儿平均保障标准为1288元/人·月。

二是建立事实无人抚养儿童保障制度。自2020年1月1日开始，在国家层面首次将事实无人抚养儿童纳入保障范围。2019年，民政部会同最高人民法院、最高人民检察院、教育部等部门和单位出台了《关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的意见》，明确对事实无人抚养儿童发放基本生活补贴，按照与当地孤儿保障标准相衔接的原则确定补贴标准，参照孤儿基本生活费发放办法确定发放方式。2020年，民政部会同公安部、财政部印发《关于进一步做好事实无人抚养儿童保障有关工作的通知》，进一步拓展了事实无人抚养儿童保障范围，优化失联认定流程。全国已有34万名事实无人抚养儿童被纳入保障范围，标准参照孤儿发放基本生活补贴，每人每月平均1288元。

三是开展孤儿助医助学工作。启动“孤儿医疗康复明天计划”，使用中央福利彩票公益金为残疾孤儿开展康复救治工作，为残疾孤儿开展手术治疗和康复近22.3万人次。实施“福彩圆梦·孤儿助学工程”项目。使用中央彩票公益金，对全国所有18周岁以上考入普通全日制本科学校、普通全日制专科学校、高等职业学校等高等院校及中等职业学校的孤儿，给予每人每学年1万元的补助，切实保障了孤儿受教育的权利。2019-2021年共安排资金8.04亿元，受益孤儿8.04万人次。

四是推动将孤儿、事实无人抚养儿童等首次正式纳入价格临时补贴范围。积极与发展改革委和财政部争取协调，经多次沟通，发展改革委、民政部、财政部等6部门《关于进一步健全社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的通知》将孤儿、事实无人抚养儿童和艾滋病病毒感染儿童纳入保障范围，这是首次将上述三类群体正式纳入补贴范围。

五是开展孤儿、事实无人抚养儿童认定申请受理“跨省通办”工作。2021年，印发《民政部办公厅关于开展孤儿、事实无人抚养儿童认定申请受理“跨省通办”工作的通知》，自6月30日起正式开通孤儿、事实无人抚养儿童认定申请受理“跨省通办”。开通后，孤儿、事实无人抚养儿童认定采取任意地受理申请，户籍地负责审核的形式办理，申请人申请孤儿、事实无人抚养儿童认定，可以向全国范围内任意乡镇人民政府（街道办事处）提出，不受户籍地限制。要求各地按照异地代收代办方式，统一使用全国儿童福利信息系统受理认定申请，并推动建立数据比对和共享机制，为开展认定工作提供信息化支持，切实让数据多跑路、让群众少跑腿，满足广大群众异地办事需求。

六是推进儿童福利机构优化提质创新转型高质量发展。2021年5月，民政部等14部门联合印发《关于进一步推进儿童福利机构优化提质和创新转型高质量发展的意见》。《意见》立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，着眼构建更加专业、更高质量、更有效率的新时代儿童福利工作体系，部署“十四五”期间省、市级儿童福利机构优化提质，实现儿童养育、医疗、康复、教育、社会工作一体化发展，集中服务辖区内民政部门长期监护的所有儿童；县级儿童福利机构创新转型，为未成年人救助保护工作建立、巩固基层阵地。