徐宏章代表：

您在昆明市第十五届人民代表大会上提出的“关于推动健康养老产业落地宜良的建议”， 已交由我局主办，现将相关建议答复如下：

一、 基本情况

截至目前，全市有各类养老机构 130 个，其中农村敬老院32个，城市公办养老福利机构14个，社会力量兴办的养老服务机构84个；城乡社区居家养老服务中心524个，老年活动室1324个。现有各类养老床位3.2 万张。宜良县现有 3 家公办养老机构，1家公建民营养老机构，5家民办养老机构。

二、 对建议的答复意见

一是将宜良健康养老产业建设项目列入2022年市级产业发展项目，市级统筹项目，资金支持。二是宜良县积极主动承接市内健康养老产业项目。

答复意见：（一）加强健康产业项目规划。在 2016 年底正式 发布《昆明市大健康发展规划（2016—2025 年）》，随后印发《昆明市大健康发展规划实施方案（2016-2020 年），2019年发布《昆 明市大健康产业发展规划（2019-2030年）》，明确在未来较长一段时间，昆明将聚焦医疗服务、健康产品、健康管理、健康养老、 健身体育、健康旅游、智慧健康7大重点领域，谋划27个方向、 7个特色集群以及8大工程，构建产业全覆盖、健康全过程、生命全周期的大健康产业体系。2023年4月6 日，市民政局牵头组织召开昆明市与中康养健康产业投资有限公司项目投资合作座谈会，就养老服务投资项目进行深入对接交流，向中康养投资 公司全面深入解读招商引资有关政策，重点介绍我市大健康产业 及康养工作情况，推介了一批康养重点项目，供中康养投资公司参考。中康养投资公司在旅居养老、社区养老、智慧养老等养老服务领域和我市初步达成了合作共识，并明确将在此次洽谈的基础上尽快争取旅居养老服务项目落地。

（二）加大养老服务政策支持。为进一步放开养老服务市场， 推动养老服务快速健康发展，市政府陆续出台了《关于支持社会力量兴办养老机构的实施意见》《全面放开养老市场提升养老服务质量实施意见》《推进养老服务发展的实施办法》《昆明市加强基本养老服务体系建设实施方案》等一系列促进养老服务发展的政策措施。2021年12月，市人大常委会颁布了《昆明市养老服务促进条例》，相关政策均对鼓励社会力量兴办养老机构进行了明确规定。对符合条件的社会力量兴办的养老机构给予以下补助： 一是一次性建设补助（ 自有产权的给予每张床位1万元至 1.2万元补助；租赁的给予每张床位 5000 元至 6000 元补助）；二是运  营补助（根据养老机构收住老年人人数，按照养老机构等级、医养结合、信誉建设等，给予每床每月最低50元，最高260元的补助）；三是护理人员补助（对符合规定的养老护理员给予每人  每月最低50元，最高150 元补助）；四是综合责任保险补助（根 据养老机构入住老年人、工作人员数量，由民政部门统一购买综合责任保险，其中公办养老机构全额补助， 民办机构给予80% 的补助。每人每年保费为140 元）。同时，明确了养老产业事业发展在规划、土地、税收、资金补助和养老机构管理等方面的优惠政策，鼓励扶持社会力量积极参与养老服务业发展，这些政策措施法规的出台为我市养老服务业发展提供了法律和制度保障。

（三 ）宜良县养老服务基本情况。宜良县现有公办养老机构3家：宜良县中心养老院（宜良县县级失能照护中心）占地面积13340多平米，设有床位255张，现入住老人147人。北古城镇敬老院占地面积 2493多平米，设有床位80张，现入住老人22人。九乡敬老院占地面积 11000多平米，设有床位60张，其中护理型床位 42张，还未投入运营。公建民营养老机构 1 家：宜 良县南羊街道办事处综合养老服务中心，建筑面积 1920 平方米，设有床位50张，全为护理型床位，现收住老人3人。社会力量兴办养老机构5家：宜良县福莱居医养中心，设有床位90张， 现入住老人38人；宜良恒健延年康养中心（自建），设有床位148张，现入住老人24人；宜良县福莱居医养中心二院，设有床位330张，现入住老人76人；宜良县幸福九九养老服务有限公司，设有床位109张；雅居养老服务有限公司，设有床位124张，其中护理型床位40张。

下一步，我们将围绕健康养老产业加大招商引资力度，吸引更多有实力、有意愿的企业落地宜良，对零散养老资源进行有效整合，实现资源效益最大化。

感谢您对民政工作的关心和支持。

（联系人及电话： 张乔平 63136493）

昆明市民政局

2023年12月26日