赵文义、王定龙、张有旭代表：

您提出的《关于加快推进陡坡龙庆公益性公墓建设尽快投入 使用的建议》（第 154246 号）， 已交由我们办理，现答复如下:

首先，感谢您对殡葬事业的关心和支持，您提出的关于加快 推进陡坡龙庆公益性公墓建设尽快投入使用的建议，对于进一步 推进殡葬改革，促进殡葬事业发展具有很强的针对性。

一、 建议的主要内容

人大代表建议：市人民政府牵头督促市级相关部门，给予资 金支持，协助陡坡、龙庆社区完成公益性公墓项目建设。

二、 办理工作情况

（一）高度重视，确保责任落实。市民政局高度重视人大代 表建议的办理工作，主要领导亲自过问，分管领导按职责分工督 导推进，对人大代表建议逐件进行分析研究，领导班子全员抓办理，包案负责，督查问效。各责任部门承办工作职责分明、衔接 紧密、协调有序，一级抓一级，层层抓落实，形成了工作合力， 推动了建议 “办理答复” 向 “办理落实”转变。

（ 二）严格要求，确保办理质量。市民政局始终把自觉接受 代表监督，认真办理人大代表建议，作为依法行政的大事来抓。 严把交办关，及时印发了《关于做好 2024 年度市人大建议、政 协提案办理工作的通知》，进一步细化了办理程序、办理要求和 办理责任，不断提高办理标准。严把办理关，在办理过程中，研 究制定办理计划和落实措施，深入开展调研，形成书面意见。

（ 三）强化沟通，确保工作实效。坚持办理前见面沟通，办 理中见面磋商、办理后见面反馈制度，面对面协商沟通，充分听 取代表的意见和建议，找准问题的实质和关键，共同商讨工作对 策和措施，进一步加强了沟通交流。加强与协办单位的联系，强 化各环节衔接，形成工作合力，有序推进各项办理工作。 同时， 还建立了建议办理工作台账。

三、 建议落实情况及下一步工作措施

（一）加强农村公益性公墓建设和管理。建设农村公益性公 墓，主要是破解农村乱埋乱葬问题，为在农村地区推行集中集约 安葬，推动葬式葬法改革提供条件。昆明市政府出台了《昆明市 农村公益性公墓管理办法》、《关于加快推进农村公益性公墓建 设的意见》等政策文件，在全市实施农村公益性公墓建设工程。 截至 2023 年底，全市共建成 231 个农村公益性公墓。全市农村 公益性公墓建设工程的实施，对规范农村居民殡葬行为，安葬公墓化，加快推进基本殡葬服务体系建设发挥了积极作用。

（ 二）陡坡、龙庆社区（ 大佛老爷山）公益性公墓建设情况。 该项目选址在陡坡、龙庆社区交界处大佛老爷山区域，规划占地 面积 6.246 亩（4164 平方米），前期建设用地面积 2.846 亩、后 期建设用地面积3.4 亩。2022 年 7 月，项目取得云南省林业和草 原局《关于公墓使用林地的审核同意书》，为更好地推进建设及 后期管理，社区成立“ 陡坡龙庆公墓管理有限公司”。2022 年 8  月，五华区西翥街道与该管理公司签订《西翥街道办事处大佛老 爷山农村公益性公墓管理合同书》，委托其进行公墓建设。2022  年 10 月，项目完成设计、勘探、测绘、修路、架电、架水、林 业植被恢复等前期工作。2023 年 2 月进行了建设招投标， 中标 价为 227 万元。 目前，公墓主体建设完成约 90%。

（ 三）健全完善农村公益性公墓资金保障机制。近年来，省 委、省政府、市委、市政府高度重视农村公益性公墓的建设工作， 将农村公益性公墓建设补助资金纳入省、市两级预算安排，积极 筹措资金继续适度加大资金投入。2021 年，省财政厅、省民政 厅联合印发了《云南省殡葬事业省级财政补助资金管理暂行办 法》，对补助资金使用范围与补助标准、资金分配与使用管理等 方面作了明确规定。省级、市级农村公益性公墓建设专项资金均 统筹安排，2021 年，下达给五华区农村公益性公墓建设补助资 金 10 万元，支持五华区农村公益性公墓建设。

目前，该项目通过社区集体自筹资金 10 万元， 已支付建设 公司。2022 年 10 月，五华区人民政府将两个社区存放于殡仪馆的 194 个骨灰盒，共计 48 万元的丧葬补助拨付至社区账户，待 公墓投入使用后支付给建设公司，仍有 169 万元的资金缺口。

（ 四）下一步工作措施。一是根据省财政厅、省民政厅联合 印发的《云南省殡葬事业省级财政补助资金管理暂行办法》精神， 市民政局积极与省民政厅对接，按文件要求给予新建、改扩建的 农村公益性公墓给予一定补助。二是市民政局将加大指导力度， 督促五华区建好、用好、管好农村公益性公墓。针对农村公益性 公墓建设补助资金制定完善绩效目标考核机制，并根据绩效考评 结果作为资金安排的依据，加大对完成任务快、积极性高的地区 的补助，提高资金使用效益，增强公益性公墓的认可度和利用率， 切实保障人民群众“逝有所安”的基本需求。

最后，再次感谢您对昆明市殡葬工作的关心和支持。

（联系人及电话：李顺安 0871-63101176）

昆明市民政局

2024年6月13日