昆明市民政局重点领域财政项目信息 农村低保专项资金
一、项目名称
农村低保专项资金
二、立项依据
1.民政部关于印发《最低生活保障审核确认办法》的通知（民发〔2021〕57号）
2.省两办《关于改革完善社会救助制度的实施意见》（云办发〔2020〕32号）
3.云南省民政厅_云南省财政厅_云南省残疾人联合会《关于进一步完善城市最低生活保障制度的实施意见》（云民发〔2020〕35号）
4.云南省民政厅关于印发《云南省最低生活保障审核确认实施细则》的通知--云民规〔2021〕2 号
5.云南省民政厅《关于巩固拓展民政领域脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》（云民发〔2021〕48号）
6.昆明市人民政府公告《昆明市社会救助实施办法》
7.昆明市民政局昆明市财政局关于调整2024年城乡居民最低生活保障和特困人员救助供养保障标准的通知(昆民发〔2024〕8号）
8.中共昆明市委办公室 昆明市人民政府办公室《关于印发<昆明市改革完善社会救助制度的实施方案>的通知》（昆办发〔2021〕6号）
三、项目实施单位
单位名称：昆明市民政局
组织机构代码：11530100015113382F
地址：昆明市呈贡区市级行政中心1号楼
联系电话：0871-63179782
经费来源：一般公共预算资金
单位概况：昆明市民政局是昆明市人民政府工作部门，为正县级，主要负责贯彻落实党中央、省委、市委关于民政工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强对民政工作的集中统一领导，共有行政编制51名。
四、项目基本概况
为切实保障公民的基本生活，促进社会公平，维护社会和谐稳定，确保托底线、救急难、可持续，农村最低生活保障专项资金主要对共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活标准（533.33元/月），且家庭财产状况符合市、县（市）区人民政府规定的家庭，给予最低生活保障。
认真贯彻执行《昆明市社会救助实施办法》，认真贯彻落实习近平总书记对民政工作的重要论述、批示精神，聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，更好地履行基本民生保障职责，织密扎牢民生保障网，持续深化兜底保障成果，保障好困难群众基本生活。
根据各县（市）区保障情况进行资金分配，定期或不定期地对资金使用情况进行监督检查。
五、项目实施内容
城市居民最低生活保障标准原则上按照不低于省级当年指导标准结合财政能力确定，并根据经济社会发展水平和物价变动情况适时进行调整。
六、资金安排情况
截止2024年8月预算编制期，我市农村低保对象63914人，2025年市本级项目预算资金14183.75万元。
七、项目实施计划
常规长期性项目，将依据《昆明市社会救助实施办法》严格执行，计划于2025年适当提高最低保障标准。
八、项目实施成效
量力而行，尽力而为，既不降低标准，又不吊高胃口，科学测算保障标准，合理安排保障资金，切实保障了困难群众的基本生活，提升困难群众的幸福感、获得感，应保尽保，精准施保，维护社会稳定，与其他社会保障制度有效衔接，实现社会救助水平与经济社会发展水平相适应，为全面完成脱贫攻坚任务做好兜底保障，促进稳定脱贫。
八、项目绩效目标表
项目绩效目标表 | |||||||||
项目目标 | 总体目标(2024年-2026年) | 以统筹救助资源、增强兜底功能、提升服务能力为重点，完善法规制度，健全体制机制，强化政策落实，到2025年，健全分层分类、城乡统筹的社会救助体系，在制度更加成熟更加定型上取得明显成效。社会救助政策健全完备，体制机制高效顺畅，服务管理便民惠民，兜底保障功能有效发挥，城乡困难群众都能得到及时救助。 | |||||||
预算年度(2025年)目标 | 对共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准，且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭，纳入最低生活保障范围，实现应保尽保，解决好困难群众生活困难问题。按照中央、省、市县区进行配套，配套资金市级下达至少一次，预计补助人数63914人，于当年11月30日前完成拨付。 | ||||||||
绩效指标 | 评（扣）分标准 | 指标内容 | 绩效指标值设定依据及数据来源 | ||||||
一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 指标性质 | 指标值 | 度量单位 | 指标属性 | |||
产出指标 | 空 | 空 | 空 | 空 | |||||
数量指标 | 空 | 空 | 空 | 空 | |||||
下拨县区低保金次数 | >= | 1 | 次 | 001 | 下拨次数大于等于1次得满分，反之不得分。 | 下拨县区低保金次数 | 昆明市社会救助实施办法(市政府公告91号) | ||
预算测算依据数 | = | 63914 | 人 | 001 | 根据8月份实际在保人员进行预算测算得满分 | 预算测算依63914*6400（年标准）得总资金需求，综合提标、春节慰问情况按比例得出市级配套 | 昆明市社会救助实施办法(市政府公告91号) | ||
质量指标 | 空 | 空 | 空 | 空 | |||||
救助对象认定准确率 | = | 100 | % | 001 | 救助对象认定准确率达100%的满分，低于100%不得分 | 反映救助对象认定的准确情况。 | 昆明市社会救助实施办法(市政府公告91号) | ||
时效指标 | 空 | 空 | 空 | 空 | |||||
下拨低保金时间 | <= | 2025年11月30日 | % | 002 | 2025年11月30日前拨付得满分，超时拨付不得分。 | 按照民政工作计划，在2025年11月30日前保证100%拨付农村低保专项资金。 | 农村低保金下拨时间要求及民政工作计划 | ||
成本指标 | 空 | 空 | 空 | 空 | |||||
经济成本指标 | = | 6400 | 元/人年 | 001 | 保障标准达到6400元/人*年得满分，有1人未按标准补差或分档发放，则不得分 | 农村低保救助保障标准保障标准6400元/人/年 | 市民政局 市财政局关于调整2024年城乡居民最低生活保障和特困人员救助供养标准的通知 | ||
效益指标 | 空 | 空 | 空 | 空 | |||||
社会效益指标 | 空 | 空 | 空 | 空 | |||||
困难群众生活保障率 | >= | 90 | % | 001 | 90%困难群众基本生活得到保障得满分，出现保障偏差低于90%不得分。 | 稳步提高救助水平，保障困难群众基本生活 | 通过困难群众申请，基层社区人员排查及主动发现，对符合条件的困难群众实施救助，确保困难群众基本生活保障 | ||
满意度指标 | 空 | 空 | 空 | 空 | |||||
服务对象满意度指标 | 空 | 空 | 空 | 空 | |||||
救助对象满意度 | >= | 90 | % | 002 | 救助对象满意度达90%及以上的满分，每低10%扣1分，扣完为止。 | 面向受助困难群众发放1000份满意度调查问卷，救助困难群众的满意度达到90%。 | 受助困难群众满意度调查问卷 | ||
