张荣慧代表：

您提出的《关于解决禄劝县殡葬改革缺口资金的建议》（第153173号）建议收悉，已交由我们办理，现答复如下:

一、 基本情况

昆明市殡葬改革工作紧紧围绕绿色生态殡葬建设主题，持续加大投入，着力完善设施，积极优化环境，坚持稳步推进。到2025年底建成殡仪馆10个，经营性公墓 20个，农村公益性公墓 232个，殡葬基础设施县(市)区和乡(镇)(街道)覆盖率100%。对规范农村居民殡葬行为，解决长期以来农村遗体安葬和骨灰处置的问题，革除农村殡葬陋习，杜绝乱埋乱葬现象发挥了极其重要的作用。禄劝县自全面启动殡葬改革以来，在县委、县人民政府的领导下，经过各部门的共同努力及广大群众的支持参与，全县实现了火葬区100%覆盖，遗体100%火化，骨灰100%入公墓安葬，项目迁坟100%进公墓，四个100%的殡葬改革目标，殡改工作取得突破性进展，成效十分明显。

二、 主要做法

一是落实惠民政策，做好兜底保障工作。为了切实维护人民群众根本利益，减轻群众治丧负担，全市加大惠民殡葬投入力度，有效满足基本殡葬需求。2010年起，市政府对农村五保供养对象、城乡低保对象、重点优抚对象等特殊困难群体实施火化补助，补助每户死亡人员家庭1000元的火化费，每年补助3000多户，发放补助费300多万元。各县（市）区、开发（度假）园区根据本地经济发展情况，在此基础上再给予农村死亡居民家庭1000至4500元的火化及安葬补助，有效保障全市特殊困难群体和农村居民的基本殡葬服务需求。近三年来，共划拨省、市福彩公益163.5万元，其中，2022年拨付46万元、2023年拨付59万元、2024年拨付58.5万元，用于支付特殊困难群体火化补助。二是强化资金保障，殡葬服务设施逐步改善。2022年拨付农村公益性公墓建设补助资金30万元，用于农村公益性公墓改扩建，殡葬供给能力和服务水平稳步提升。三是结合属地实际，推动完善惠民殡葬政策动态调整，规范惠民殡葬补助资金管理。殡葬改革惠民补助资金由县级财政承担，针对禄劝县殡葬改革惠民补助资金缺口大的问题，禄劝县于2023年12月起，印发文件《禄劝彝族苗族自治县深化农村殡葬改革推进节地生态安葬实施方案（试行）》（禄政办发〔2023〕74号）、《禄劝彝族苗族自治县城乡居民惠民殡葬补助资金管理使用办法（暂行）》(禄政办发〔2023〕75号）、《关于深化农村殡葬改革推进节地生态安葬工作的补充通知》（禄政办发〔2024〕32号），通过调整惠民补助相关政策的办法进行缓解，拖欠群众惠民殡葬补助183.96万元，目前已经兑付完毕，拖欠殡仪馆惠民殡葬补助部分，现已经禄劝县政府第62次常务会议研究同意，禄劝县民政局和禄劝县殡仪馆通过签订分期兑付协议的方式，约定纳入财政预算，分期完成兑付，逐年化解。

三、 下一步工作措施

下一步，我们将按照“积极向上争取、市级强化保障、基层加大投入”的工作思路，建立健全与殡葬事业发展相适应的经费保障机制。一是积极向上争取资金，不断补齐殡葬公共服务设施短板。二是完善市级保障机制，强化殡葬设施建设、殡葬宣传、殡葬惠民、殡葬奖补、无主遗体管理等经费保障。三是督促各县（市）区加大资金投入力度，将基本殡葬公共服务、殡葬改革工作经费纳入财政预算，改善殡葬服务设施，稳步推进殡葬改革工作，切实保障人民群众“逝有所安”的基本需求。

感谢您对昆明市殡葬工作的关心和支持。

(联系人及电话:沈向阳0871-63101176)

                                                                               昆明市民政局

                                                                               2025年10月9日